时光荏苒，中国5G商用已有4年，如果将这4年看成是5G发展的“上半场”，那么中国5G取得的成绩有目共睹。但盛名之下，未来5G的发展还面临很大挑战，如何解决发展中遇到的问题，或者说难题，将是5G“下半场”的首要任务，事关5G成败。
总体来看，4年来中国5G建设成绩斐然，处于全球领跑位置。在网络建设方面，我国已累计开通5G基站超过264万个，覆盖全国所有地级市、县城城区。港口、医院、矿山等重点场景加快部署5G行业虚拟专网，已累计建成1.6万余个，为5G行业应用规模化发展打下了坚实基础。
在融合应用方面，《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》扎实推进，5G在采矿、电力、智慧港口等领域的应用开始复制推广，医疗、教育等领域的试点探索不断深入，典型应用标杆和解决方案层出不穷。目前，我国5G应用创新案例已超过5万个，5G已融入97个国民经济大类中的52个，并持续拓展深化。个人应用加快发展，“5G+超高清视频”“5G+AR/VR”等在娱乐、游戏、赛事直播、居住服务等场景得到广泛的应用。
但5G发展目前也面临一个实实在在的挑战，就是“从1到N”的规模复制如何快速实现，如何释放5G对经济社会转型发展的叠加、倍增、放大作用，这是目前5G产业上下共同关注的问题。也就是说，在5G商用四周年之际，5G的规模化应用难题需要产业界直面应对。
可以这么说，5G“上半场”的收获，一是通过积极探索，产业界对5G赋能千行百业的能力有了深入的认知和了解；二是在港口、电力、钢铁、矿山、先进制造、电子制造等领域涌现出了一批高质量的5G应用案例。
但这些高质量的5G应用案例目前都还是点状的个例，没有形成整体效果。为了解决这个问题，工信部今年正在实施5G规模化应用工程，加快5G应用规模化发展。
工业互联网被认为是5G应用的主战场，从5G商用以来，工信部就在由点及面推进“5G+工业互联网”发展。从发布“5G+工业互联网”20个典型应用场景和10个重点行业实践，到出台《5G全连接工厂建设指南》，我们在“5G+工业互联网”点、线上的工作推进相当成功。目前来看，业界积极推动5G全连接工厂，很多企业起到了引领示范作用。
但在“面”阶段，目前“5G+工业互联网”遇到了建网成本高、应用单一、商业模式不清等深层次的问题，行业部门提出的解决思路是先侧重于区域范围的规模应用：“5G+工业互联网”融合应用先导区，可以解决“5G+工业互联网”规模应用面临的技术、应用、产业、生态等方面的现实问题。现阶段全国已有多个省市积极响应，紧锣密鼓地开展“5G+工业互联网”先导区建设的前期筹备工作，以推动“5G+工业互联网”由试点示范走向规模化应用。
跨越了“从0到1”的突破阶段，正在实现“从1到N”的规模拓展，5G与各行业领域的融合需要再加把力，需要政府、企业、协会各方加强协同联动，形成政府引导、企业联动、产学研协同的5G应用创新模式。
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